FICHAMENTO DE CASO

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de 2003, 2004, 2005 e 2006. A campanha realizada em 2006 procurou identificar e apontar soluções para os problemas de trânsito, com uma linguagem e estética que falava diretamente aos jovens. Com o resultado, a parceria, cujo slogan era: "No trânsito você sempre é parte da solução", foi agraciada com o Troféu Regional Sul Categoria Imprensa, do 16º Prêmio Volvo de Segurança no Trânsito.

Contudo, a nova parceria para 2008, precisava ser inovadora, uma produção de uma campanha pública de marketing ligado a uma causa social, mas com formato diferente das anteriores.

Assim, Vitor Faccioni, diretor do Grupo VIT, encontrava-se diante de um grande desafio, produzir algo inovador, que agradasse tanto ao cliente (governo) quanto ao público-alvo da emissora (jovens), com novas ideias que pudessem de alguma forma ser mensuradas efetivamente.

O Detran/RS contava com recursos limitados para investimento na campanha, devido a cortes no orçamento feitos pela Assembleia Legislativa, obrigando as campanhas a ter qualidade, mas custo baixo de produção e veiculação.

Com relação ao orçamento público, o mesmo pode ser definido, como um instrumento de planejamento que espelha as decisões políticas, estabelecendo as ações prioritárias para o atendimento das demandas da sociedade, em face da escassez de recursos. A transparência na elaboração do orçamento deve ser assegurada, incentivando a participação popular e a realização de audiências públicas, durantes os processos de elaboração e de discussão.

De acordo com Edson Ronaldo Nascimento e Ilvo Debus (2002):

A Constituição de 1988, no tocante ao planejamento na administração pública, teve a clara preocupação de institucionalizar a integração entre os processos de planejamento e orçamento, ao tornar compulsória a elaboração dos três instrumentos básicos para esse fim, sendo eles: Plano Plurianual – PPA, Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO e Lei Orçamentária Anual – LOA.

Assim, como a autarquia Detran/RS é vinculada ao Estado do Rio Grande do Sul, o orçamento da mesma, é apreciado e aprovado pela Assembleia Legislativa.

A Assembleia Legislativa inserida no Poder Legislativo cabe dispor sobre todas as matérias de competência do Estado e especialmente sobre os instrumentos de planejamento e orçamento.

Além da limitação de recursos por parte do cliente (Detran/RS), a MTV ao assumir o papel de desenvolver algo inovador se deparou com uma série de desafios, dentre eles a concorrência das outras emissoras que assediavam o cliente, e o tempo escasso do cliente para as discussões, levando a equipe da MTV a ser pró-ativa em decisões e ações rápidas, pois havia uma expectativa em cima da marca MTV para abordar o assunto trânsito seguro de modo inovador. A MTV diante, disso buscou encontrar soluções e respostas aos questionamentos no processo de produção da campanha, através do levantamento de informações, pesquisa e a mensuração de resultados das campanhas ligadas a causas sociais.

Na pesquisa sobre a mensuração dos resultados de campanhas ligadas a causas sociais, o Grupo VIT identificou que, o teste no conceito da campanha, pode-se fazer em grupo de discussão, com umas sete a dez pessoas. Outras formas seriam verificar a propaganda boca a boca positiva, feita pelos telespectadores em locais como salas de bate-papo on-line, depoimentos na mídia ou no site da MTV, mensurar o grau de lembrança da campanha pelo público-alvo, por meio de uma pesquisa do tipo levantamento (enquete), checar o nível de exposição na mídia gratuita, em espaço editorial em jornais, revistas, TV, rádio, internet, detectar o volume de adesões à campanha pelo público-alvo, ou seja, quantas pessoas realmente foram tocadas pela campanha. E por último, mensurar a satisfação do próprio cliente contratante; afinal de contas, é dele também a razão da existência da iniciativa.

Podem ser considerados, como indicadores mais importantes na mensuração dos resultados, o volume de adesões à campanha pelo público-alvo, por identificar quantitativamente as pessoas tocadas e a satisfação do próprio cliente contratante, o que podem ser considerados como fatores positivos, para a continuidade da parceria entre o Grupo VIT e o Detran/RS.

Podemos observar que, a missão da MTV não era apenas produzir uma campanha que chamasse a atenção das pessoas, mas também que contribuísse para conscientizar sobre o papel de cada um no trânsito. E assim, diversas emissoras de televisão, constantemente veiculam campanhas publicitárias e propagandas ligadas à segurança publica, seja pelos programas de TV, nos jornais, novelas ou até mesmo nos filmes.

A mídia tem um grande poder de persuasão e influência sobre as pessoas. Diariamente, além das propagandas na TV, são abordadas no rádio, internet e outros meios, questões relacionadas ao trânsito.

Os problemas no trânsito requerem Políticas Públicas eficazes como meio de garantir principalmente a seguranças das pessoas.

As Políticas Públicas são decisões que envolvem questões de ordem pública com abrangência ampla e que visam à satisfação do interesse de uma coletividade. Podem também ser compreendidas como estratégias de atuação pública, estruturadas por meio de um processo decisório composto de variáveis complexas que impactam na realidade. São de responsabilidade da autoridade formal legalmente constituída para promovê-las, mas tal encargo vem sendo cada vez mais compartilhado com a sociedade civil por meio do desenvolvimento de variados mecanismos de participação no processo decisório.

As Políticas Públicas influenciam e são influenciadas por valores e ideais que orientam a relação entre Estado e Sociedade. Grupos organizados se revezam como condicionantes dessas variáveis participando direta e indiretamente do processo decisório que as sustenta. Por isso, não se costumar definir de antemão quais seriam as finalidades precípuas das políticas públicas senão de uma forma mais genérica como, por exemplo, o atendimento do interesse da coletividade. É certo, apesar disso, que uma política pública se integra ao conjunto de esforços governamentais, coordenados em prol do atendimento de demandas especificamente selecionadas.

Neste estudo, podemos citar a política pública de segurança, mais especificamente as mudanças significativas e implementações necessárias no trânsito, como a seguir:

A ABRAMET (Associação Brasileira de Medicina de Tráfego), há mais de 30

anos defendendo a segurança no trânsito, manifesta ao CEDATT (Conselho Estadual para a Diminuição