GESTÃO DE PESSOAS NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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da sociedade civil.

Há uma certa distinção da sociedade quanto as expectativas para a gestão pública. Requerendo assim, uma capacidade de mapeamento e administração das competências e conhecimentos organizacionais, para que se possa atender tais expectativas. Necessitando assim a percepção das particularidades da gestão de pessoas em uma organização pública, requerendo respeito na formulação, desenvolvimento e implantação, respeitando as exigências da legalidade, do pleno exercício da cidadania e aos princípios da igualdade de acesso e continuidade dos serviços públicos.

Em razão da demanda de atividades para cumprimento das leis trabalhistas e para adotar medidas de controle, principalmente disciplinares, surge então a gestão de pessoas. Não podendo ser vista isoladamente das demais áreas que envolvem a administração pública, necessitando de planejamento para o desenvolvimento da parte burocrática e para as articulações de mecanismos de desenvolvimento e capacitação dos servidores, propiciando melhorias na qualidade de trabalho e no atendimento à população.

O sistema de gestão de pessoas tem como objetivo o auxílio às organizações a desenvolverem competências diferenciadas e a conquista consistente de um melhor desempenho e crescimento e desenvolvimento da organização das pessoas que nela trabalham. Pois, na gestão de pessoas há um envolvimento de várias ações previamente planejadas das necessidades entre a organização e as pessoas.

Segundo Claro (2009 apud DUTRA, 2009), Gestão de Pessoas é: “[...] um conjunto de políticas e práticas que permitem a conciliação de expectativas entre a organização e as pessoas que ambas possam realiza-las ao longo do tempo.” Chegando assim a um conceito de que Gestão de Pessoas se dá quando esse conjunto de esforços está direcionado a pessoas.

A gestão de pessoas deve estar orientada para resultados, com mecanismos que levem aos objetivos traçados. Portanto, o desempenho de uma organização depende das pessoas que a compõem, da forma como elas estão organizadas, estimuladas e capacitadas, além do ambiente em que trabalha.

Ao se referir a gestão de pessoas, refere-se ao envolvimento de todos os setores de uma organização, pois esta deve ser sistêmica, objetivando maior eficácia e eficiência na prestação dos serviços públicos, dependendo pois, os resultados obtidos, do comportamento das pessoas no trabalho, de forma adequada aos objetivos organizacionais, ao atingir tal objetivo, haverá o sucesso.

Há uma necessidade de mudança na forma de atuação da gestão de pessoas, devendo objetivar novas estratégias de organização para obter resultados mais produtivos, lidando ainda com a transformação que ocorre com cada novo gestor. E para que isto ocorra, faz-se necessários servidores capacitados e motivados na realização dos objetivos organizacionais para atingir os resultados almejados.

O ambiente interno e externo, deve ser considerado no planejamento da gestão de pessoas, na ânsia de maior atuação e inserção dos agentes públicos, para atingirem os objetivos da instituição e a satisfação da coletividade. Neste contexto, o planejamento estratégico de recursos humanos deve ser parte integrante do planejamento estratégico da organização, constando valores institucionais relativos à gestão de pessoas; cenários atuais e futuro de atuação do órgão ou ente público e diretrizes gerais das políticas de dimensionamento das necessidades das pessoas, treinamento, desenvolvimento destas, remuneração e incentivos, atuação e integração social.

Em si tratando da gestão de pessoas na área pública, os processos envolvidos que se fundamentam na administração pública são: processos de cargos, de carreira, admissão e dispensa e de recrutamento e seleção. Referindo-se aos cargos no setor público, este adquire relações mais específicas. Os cargos públicos são as mais simples e indivisíveis unidades de competência a serem expressadas por um agente, previstas em número certo, com denominação própria, retribuídas por pessoas jurídicas de direito público e criadas por lei.

A área de recursos humanos não é valorizada pela administração pública, deixando de buscar a qualificação dos servidores, além de servir como elo entre estes e a administração, vendo assim esta área apenas como um setor que contrata e demite pessoas. É sabido que a prática de apadrinhamento de pessoas da família, era frequente na administração pública, causando um serviço de péssima qualidade, devido à falta de capacitação dessas pessoas. Devido estas práticas, deu-se início a um processo de mudança deste quadro com a Constituição de 1998, exigindo da administração pública maior transparência, profissionalismo e menos injustiças, oferecendo aos cidadãos oportunidades iguais ao ingressar no serviço público através de concursos públicos.

A Administração Pública enfrenta problemas na gestão de pessoas, a partir da promulgação da Constituição Federal de 1988, com as grandes mudanças ocorridas na expectativa de reduzir o nepotismo e as perseguições políticas, criou-se ao concurso público, estabilidade no emprego mas, acabou gerando um excesso de servidores em várias áreas e baixa rotatividade da força de trabalho, impossibilitando a troca de servidor de área se necessário, causando entraves no desenvolvimento do serviço público.

Em se tratando da administração de recursos humanos, é percebido a necessidade da implantação de incentivos para o profissional, a implantação de política de formação, capacitação permanente e remuneração coerente com o exercício da função pública.

As dificuldades enfrentadas na gestão de pessoas em razão da falta de ação ou enganos podem trazer deficiências ou dificuldades na geração de novas estratégias de comprometimento. Certas habilidades e atitudes somente serão avaliadas após um maior contato, possibilitando, assim, o reconhecimento das potencialidades, qualificações e demais aspectos ligados ao comportamento dos candidatos.

A composição do quadro de pessoal das organizações públicas deve ser de indivíduos que possuam conhecimentos, habilidades e atitudes necessárias para a prestação dos serviços públicos. Os profissionais de recursos humanos exercem papel fundamental na organização, devendo utilizar meios adequados para a locação das pessoas, bem como a identificação de capacitação, reciclagem e treinamento dos servidores.

A gestão de pessoas na área pública enfrenta desafios, no sentido de proporcionar à organização pessoas com características e experientes, bem como capacitadas, motivadas e leais, contribuindo com uma cultura de alto desempenho, além de se manter