O DESENVOLVIMENTO ADMINISTRATIVO

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“Estou plenamente convencido de que estes princípios se tornaram de uso geral, no mundo civilizado, mais cedo ou mais tarde, e, quanto mais cedo, tanto melhor para todos”. (TAYLOR, 2011, p.15-16)

3 ORGANIZAÇÕES RACIONAIS DO TRABALHO

Com a tentativa de substituir métodos arcaicos que eram utilizados na época, Taylor utilizou a metodologia Científica em todas as funções trabalhistas, assim recebendo o nome de Organização Racional do Trabalho (ORT). O operário não possui capacidade nem formação para poder analisar cientificamente o trabalho ou criar de forma correta um meio eficaz para o crescimento econômico da empresa. Porém, seu superior comum teria a função de subordinar o operário na escolha de executar suas tarefas.

Assim, Silva (1987, p.14) exemplifica que:

Taylor desenvolveu um sistema de análise, classificação e simbolização para o uso no seu estudo de cada tipo de indústria manufatureira [...] ele aplicou o novo sistema com grande êxito em numerosos estabelecimentos, estendendo-os aos aspectos administrativos, as seções de venda e à seção de fabrico.

Então, com a Administração Científica ocorre uma divisão de responsabilidades: a administração gerencial fica sob responsabilidade do supervisor comum, tendo que executar um estudo minucioso do trabalho que o operário exerce e da assistência ao trabalhador durante a sua produção, tornando este último responsável somente pela execução de seu trabalho, sem responsabilidade perante outras tarefas.

4 TEORIA ADIMINSTRATIVA DE FAYOL

Convém lembrar outro estudioso de imensa importância para as teorias administrativas: Henry Fayol. Este iniciou suas pesquisas no ramo em 1916. Em suas teorias, as funções das empresas são divididas em seis partes, nas quais a administração englobaria funções universais que seriam: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar. As empresas teriam sua estrutura começando de cima pra baixo. Seus estudos teriam o objetivo de mostrar que os resultados finais das produções eram gerenciais, enquanto Taylor acreditava que a produção do operário seria o resultado da produção empresarial. Fayol foi de extrema importância, pois com suas teorias complementou a Administração Científica com a Teoria Clássica.

De acordo com Souza (2009, p. 45):

[...] Antecipar, decidir e agir. Conheça os homens e saiba utilizá-los. Alguém pode ser um grande estudioso, conhecer a fundo mineração e metalurgia e não conhecer nada sobre estas coisas. Em uma organização industrial, os homens que atingem o topo são caracterizados muito mais por suas qualidades administrativas do que por seus conhecimentos científicos ou técnicos. [...] E, sem diminuir a importância da habilidade técnica, a qual, é sempre necessária nos negócios, às vezes até indispensável, podemos dizer que, em geral, o valor de um homem depende, sobretudo, de sua habilidade administrativa. Isto é verdade não somente para o diretor, mas para todos os empregados que participam da administração de uma organização, do mais poderoso ao mais modesto.

Essas são atitudes que exemplificam a forma utilizada por Fayol na administração de empresas.

Convém lembrar que, toda a dificuldade que ocorria em obter competência administrativa seria pela falta de conhecimento técnico dos funcionários. Assim, com a falta de ensino e sem especialidades, cada um possui apenas sua experiência vivenciada no dia-a-dia. Por este motivo, Fayol enfatiza a necessidade da especialização. Assim, seria preciso criar regras para solucionar problemas complexos, pois, em meio a sistemas contraditórios com regras precisas para solucioná-las, evita-se que cada pessoa tome atitudes por conta própria. Havia a necessidade da construção de teorias, deixando explícito que o sucesso ou fracasso de empresas dependiam dos homens que as dirigem. Por esse motivo, eles deveriam possuir conhecimento correto.

As empresas teriam que possuir seis funções básicas, que seriam dividas em grupo:

- Funções técnicas, relacionadas à produção de bens da empresa;

- Funções comerciais, relacionadas com a compra, venda e permutação;

- Funções de segurança, relacionadas com a proteção e preservação de bens;

- Funções contábeis, relacionadas com inventários, registros, balanços, custos e estatísticas;

- Funções financeiras, relacionadas com a procura e gerência de capitais;

- Funções administrativas, relacionadas com a integração de cúpula das outra cinco funções. Elas coordenam e sincronizam as demais funções da empresa, pairando sempre acima delas.

5 PRINCÍPIO DA ADMINISTRAÇÃO PARA FAYOL

De acordo com todos os estudos realizados por Fayol, ele enfatiza que a Administração é diferente das outras funções e, por isso, criou 14 princípios que devem ser aplicados à gestão e são de imensa necessidade para o gestor: Unidade de direção; Unidade de comando; Disciplina; Autoridade e responsabilidade; Divisão do Trabalho; Subordinação dos interesses individuais aos da organização; Remuneração do pessoal (justa e garantida); Centralização (da autoridade no nível superior); Ordem; Cadeia; Equidade; Estabilidade do pessoal; Iniciativa; Espírito de equipe.

O conhecimento acerca da Administração ainda era bastante precário na época, existindo uma grande necessidade de informação em relação às questões administrativas.

Uma revisão dos atuais textos sobre Administração não tem sido incentivada. Embora os manuais sejam nitidamente formados por considerações pedagógicas que restringem sua atual cobertura, a impressão geral que fica é que “novo” em pensamento gerencial é melhor do que é “velho”. Realizações do passado são tipicamente relegadas a um capítulo obrigatório da história, no qual Frederick W. Taylor é agrupado com Henri Fayol [...]. A relevância de suas realizações para a prática dos dias presentes raramente é de novo mencionada. (BEDEIAN, 1998, p. 5).

Para responder essa necessidade, que defendia princípios semelhantes aos de Taylor, criou e divulgou sua própria teoria, que dividia a empresa em seis atividades, levando a análise dos processos para toda a organização. Essas atividades eram as funções técnicas, comerciais, financeiras,