OPEP Organização dos Países Exportadores de Petróleo

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2.3 Objetivos

Os principais objetivos da OPEP eram a coordenação e unificação das políticas petrolíferas dos países-membro e a determinação dos melhores meios de defender seus interesses individualmente e coletivamente. A organização, portanto, procura planejar meios de garantir a estabilização dos preços no mercado internacional de petróleo, com a finalidade de eliminar flutuações prejudiciais e desnecessárias, levando em conta os interesses das nações produtoras e a necessidade de assegurar-lhes receitas constantes, assim como um eficiente, econômico e regular abastecimento de petróleo às nações consumidoras, e um retorno justo do capital que foi investido na indústria petrolífera pelos investidores internacionais (OPEC, 2004a). Além disso, havia alguns motivos para a OPEP ter pouco poder a mostrar em seus primeiros dez anos de existência. Em todos os países da organização, com exceção do Irã, as reservas de petróleo, no solo, pertenciam, na verdade, por contrato, às companhias concessionárias - as majors - limitando dessa maneira o controle pelos próprios países. Além do mais, o mercado mundial de petróleo estava sobrecarregado pelo excedente de petróleo e os países exportadores eram também concorrentes, tendo, assim, que se preocupar em conservar mercados a fim de garantir seus rendimentos.

Observamos que as questões da soberania no mundo do petróleo, que foram tão básicas e rígidas, na formação da OPEP, em 1960, acalmaram-se nos anos seguintes, à medida que as companhias procuravam satisfazer os países exportadores em suas exigências por receitas maiores, ao pressionar para cima a produção. Ao mesmo tempo em que os países-membro da OPEP possuíam uma meta econômica em comum – aumentar suas receitas – as rivalidades políticas eram consideráveis. Em 1961, quando o Kuwait tornou-se independente da Grã-Bretanha, o Iraque não só reivindicou a posse do país, como também ameaçou invadi-lo, o que de fato realmente aconteceu, mas quase 30 anos depois, em 1990, na chamada Guerra do Golfo.

O objetivo da OPEP de estabelecer preços nos níveis anteriores aos das reduções de 1960 foram percebidos com a própria criação da organização. Se a OPEP não fosse instituída, os preços continuariam a cair, por causa de alguns fatores que causariam sua queda efetiva no mercado. Esses fatores foram especialmente caracterizados pelos aumentos das reservas de petróleo, pelo excesso de capacidade de produção e pelo aparecimento de companhias independentes, cuja importância cresceu, quando elas começaram a controlar, conjuntamente, algo em torno de 20% do volume total de petróleo comercializado no mundo (AL-OTAIBA, 1976 apud Pimentel, 2006).

As companhias de petróleo procuraram arduamente evitar negociações diretas com a OPEP durante a maior parte da década de 60, tendo sido esta até considerada uma organização secundária. Entretanto havia o crescimento desconcertante da demanda e o crescimento ainda mais desconcertante das reservas disponíveis.

Ao mesmo tempo em que a OPEP foi criada, os países-membro haviam perdido quase que totalmente o controle sobre as exportações mundiais de petróleo. Novas províncias petrolíferas foram descobertas e abertas à produção nos anos 60, aumentando as reservas que inundavam o mercado de petróleo. Enquanto isso, os países produtores, em sua maioria, puderam, finalmente, tornar-se membros da OPEP, ingressando no mercado mundial como competidores e conquistar parte do mercado dos exportadores.

REFERÊNCIAS

FRANCISCO, Wagner De Cerqueria E. "Opep"; Brasil Escola. Disponível em . Acesso em 29 de outubro de 2015.

PIMENTEL, Diego Alves. Indicadores de vulnerabilidade de produtores de petróleo: o caso da Opep. Disponível em . Acesso em 29 de outubro de 2015.