OS TIPOS DE PLANEJAMENTO

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2 OS TIPOS DE PLANEJAMENTO

Considerando os grandes níveis hierárquicos, podem-se distinguir três tipos de planejamento:

- Planejamento estratégico;

- Planejamento Tático; e

- Planejamento Operacional.

Primeiramente, antes de explicar os tipos de planejamento, deve-se compreender o conceito de planejamento.

2.1 Conceito de planejamento

Segundo Djalma (1999:13) em seu livro “PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO”, há uma certa dificuldade em conceituar a real amplitude e abrangência do planejamento dentro das empresas.

Steiner (1969:12) estabelece cinco dimensões do planejamento:

- Aborda que pode ser produção, pesquisa, novos produtos, finanças, marketing, instalções, recursos humanos etc.

- Corresponde aos elementos do planejamento, entre os quais podem ser citados propósitos, objetivos, estratégias, políticas, programas, orçamentos, normas e procedimentos, entre outros.

- Corresponde a dimensão do tempo do planejamento, que pode ser classificado como, de longo, médio ou curto prazo.

- Corresponde às unidades organizacionais onde o julgamento é elaborado, e nesse caso pode-se ter planejamento corportativo, de subsidiárias, de grupos funcionais, de divisões, de departamentos, de produtos etc.

- Corresponde às características do planejamento que podem ser representadas por complexidade ou simplicidade, qualidade ou quantidade, estratégico ou tático, confidencial ou público, formal ou informal, econômico ou caro.

Steiner (1969:12) salienta que estes aspectos das dimensões não são mutuamente exclusivos e nem apresentam linhas demarcatórias muito claras. Entretanto, as cinco dimensões apresentadas permitem vizualizar a amplitude do assunto planejamento. O planejamento não deve ser confundido com previsão, projeção, prediçõ, resolução de problemas ou plano. Além disso, o planejamento corresponde ao estabelcimento de um conjunto de providências a serem tomadas pelo executivo para a situação em que o futuro tende a ser diferente do passado. O planejamento pressupõe a necessidade de um processo decisório que ocorrerá antes, durante e depois de sua elaboração e implementção na empresa.

O processo de planejar envolve, portanto, um modo de pensar; e um salutar modo de pensar envolve indagações; e indagações envolvem questionamentos sobre o que fazer, como, quando, para quem, por que, por quem e onde.

O propósito do planejamento pode ser definido como o desenvolvimento de processos, técnicas e atitudes administrativas, as quais proporcionam uma situação viável de avaliar as implicações futuras de decisões presentes em função dos objetivos empresariais que facilitarão a tomada de decisão no futuro, de modo rápido, coerente, eficiente e eficaz.

2.2 Planejamento estratégico

Para Peter Drucker, no seu livro Introdução à Administração “Planejamento Estratégico é um processo contínuo de, sistematicamente e com o maior conhecimento possível do futuro contido, tomar decisões atuais que envolvam riscos; organizar sistematicamente as atividades necessárias à execução destas decisões e, através de uma retroalimentação organizada e sistemática, medir o resultado dessas decisões em confronto com as expectativas alimentadas”. Planejamento Estratégico relaciona-se com objetivos de longo prazo, com maneiras e ações que afetam toda a empresa.

Planejamento estratégico é uma metodologia de pensamento participativo, utilizada para definir a direção que a empresa deve seguir, através da descoberta de objetivos válidos e não-subjetivos. O produto final da utilização desta metodologia é um documento escrito chamado Plano Estratégico.

O Planejamento Estratégico significa o ponto de partida na administração estratégica das organizações, independentemente de seus tamanhos e tipos. Esse planejamento tem como propósito adotar medidas decisivas e resultados na condução de atitudes proativas na gestão das organizações. (MINTZBERG, 1994; GOMES, 2003).

Segundo Kotler (1992, p.63), “planejamento estratégico é definido como o processo gerencial de desenvolver e manter uma adequação razoável entre os objetivos e recursos da empresa e as mudanças e oportunidades de mercado”. O objetivo do planejamento estratégico é orientar e reorientar os negócios e produtos da empresa de modo que gere lucros e crescimento satisfatórios. Kotler diz que o planejamento tinha três ideias básicas: uso pela empresa de um portfólio de investimento, estar em constante avaliação em relação ao potencial de lucro futuro de cada tipo de negócio e planejamento estratégico é a estratégia propriamente dita.

2.2.1 Como surgiu

O planejamento estratégico, em todos os aspectos técnicos, surgiu somente no início da década de 70. Nas décadas de 50 e 60 os administradores empregavam apenas o planejamento operacional, porque o crescimento de demanda total estava controlado, e era pouco provável que mesmo um administrador inexperiente não fosse bem-sucedido no negócio. Isso mudou com a turbulência dos anos 70, que trouxe à tona diversas crises: os preços do petróleo dispararam com a guerra entre árabes e israelenses; houve escassez de energia e matéria-prima, inflação de dois dígitos, recessão econômica e alarmantes índices de desemprego.

A metodologia do Planejamento a Longo Prazo foi desenvolvida nos Estados Unidos na década de 50, com profunda influência da tecnologia de planejamento dos países com economia planejada a longo prazo. Em consequência disso, na opinião de Marvin BOWER (1966), os planos a longo prazo tornaram-se projeções de lucro (para dez anos ou mais) sem muita utilidade, representados por uma enorme quantidade de papel e uma limitada quantidade de pensamento estratégico. Tais planos não permitem antever a realidade ambiental futura.

Na metade dos anos 60, foi introduzida a metodologia do Planejamento Estratégico mediante proposições do prof. Igor Ansoff, dos pesquisadores do Stanford Research Institute e dos consultores da McKinsey Consulting Co. (TAYLOR, 1975).

2.2.2 Etapas do planejamento estratégico

A Administração Estratégica envolve um processo ou uma série de etapas. As etapas básicas incluem: Execução