Teoria da Burocracia

...

De acordo com Chiavenato, Weber viu diversas vantagens na burocracia para a organização, e algumas delas são:

Racionalidade: em relação aos alcances dos objetivos da organização

Precisão na definição do cargo e na operação: pelo conhecimento exato dos deveres.

Rapidez nas decisões: pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem, e por onde passam as ordens e documentação.

Impossibilidade de equívocos de interpretação: A padronização de procedimentos e regulamentação especifica e escrita que evitam a interpretação errada, apesar de que esses procedimentos são passados apenas para pessoas que devem recebe-lo.

Uniformidade de rotinas e procedimentos: padronização, redução de custos e erros.

Continuidade da organização: a continuação da organização após a substituição de funcionários.

Redução do atrito entre as pessoas: cada funcionário conhece o que é exigido dele e quais são seus limites e responsabilidades.

Constância: os mesmos tipos de decisões devem ser tomados nos mesmos tipos de circunstâncias

Confiabilidade: se adquire mais confiabilidade na tomada de decisões e nas regras, pois, sentimentos irracionais como: Amor, raiva e preferências pessoais são excluídos desses procedimentos.

Benefícios para pessoas: As pessoas podem crescer na organização em função do seu mérito pessoal e competência técnica.

De acordo com Silva, o estudo sistemático da burocracia foi feito por Max Weber, que criou o que seria burocracia ideal. Seus estudos procuravam estabelecer estrutura, estabilidade e ordem as organizações por meio de uma hierarquia integrada de atividades especializadas, definidas por regras sistemáticas.

Conforme Silva, as burocracias foram estabelecidas para oferecer o meio mais eficiente de obter o trabalho feito, e estão longe de serem inflexíveis.

Para silva, a burocracia possui as seguintes características:

- Divisão de trabalho

- Hierarquia de autoridade

- Racionalidade

- Regras e padrões

- Compromisso profissional

- Registros escritos

- Impessoalidade

Conforme Silva, a administração burocrática significa o exercício do controle com base no conhecimento. Este seria o aspecto da administração burocrática que a faz especificamente racional.

Para Silva, a Burocracia estabelece funções poderosas, essas funções são muitas vezes vistas como vantagens na organização. Essas funções são:

- Especialização

- Estrutura

- Previsibilidade

- Racionalidade

- Democracia

De acordo com Silva, Max Weber apresentou apenas uma forma idealizada em que apenas transpareciam as virtudes do sistema. Assim weber teria ignorado a organização informal que produz e amplia as ineficiências do sistema burocrático.

Conforme Silva, a burocracia de weber ainda sofre restrição de impedir o que se constituía em sua principal vantagem, ou seja a eficiência, pois tende ao formalismo excessivo e a despersonalização.

Robert k Merton denominou as consequências imprevistas que levam a ineficiência de disfunções da burocracia, e essas disfunções são:

Maior internalização das diretrizes: as normas, os procedimentos e as regras passam a se transformar de “meios” em “Objetivos”

Maior Despersonalização nos relacionamentos: O caráter impessoal é observado pela ênfase nos cargos, e não nas pessoas que os ocupam.

Hierarquia como base do processo decisorial: as decisões são tomadas por quem ocupa o posto hierárquico mais alto, mesmo que não saiba nada a respeito do problema tratado.

Formalismo e conformidade as rotinas: existe a necessidade de documentar e formalizar as comunicações e a extrema devoção a normas e procedimentos, para garantir que seja feito aquilo que foi determinado.

Conforme Merton, todas as disfunções influenciam para problemas mais graves como; rigidez no comportamento, defesa contra pressões externas, apego aos regulamentos, exibição de sinais de autoridade, dificuldade crescente com os clientes.

Para Silva, a dificuldade com os clientes seria o resultado mais grave pois fecharia a organização a inovações e mudanças, e acabaria rejeitando o cliente que deveria ser o alvo maior da organização.