Centralização: Distribuição Do Poder No Âmbito Das Organizações

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importância fundamental das organizações para a ordem social é ressaltada considerando-se alguns exemplos de sua utilização para fins políticos. As organizações podem ser moldadas ou ser parte de um processo de mudança e desenvolvimento político.

A verdadeira equalização do poder em organizações é extremamente improvável. A própria natureza das organizações requer alguma forma de hierarquia após as organizações ultrapassarem o tamanho muito pequeno, com tecnologias simples e níveis reduzidos de complexidade. De modo idêntico ao que ocorre na sociedade como um todo, as diferenças de poder estão em toda parte. Os efeitos de tais diferenças de poder talvez possam ser minimizadas se tornarem menos desagradáveis por meio de esquemas participativos.

Centralização e considerações micropolíticas

As organizações são parte do sistema político. Elas também contêm seu próprio sistema político interno, o qual constitui um aspecto importante para a centralização. A presença de profissionais aumenta o nível de participação na organização. A maior participação não é conseguida sem atritos. Ao contrário, ela é objeto de disputa, pois aqueles que possuíam poder para tomar decisões não se encontram dispostos a abrir mão dele facilmente para os profissionais que entram na organização.

Alguns autores encaram a política interna de uma organização como reflexo do sistema político externo. Uma visão é de que a tecnologia empregada em muitas fábricas se encontra presente não tanto por causa da eficiência técnica, mas como um modo pelo qual pode ser obtido um controle máximo sobre a mão de obra (Marglin, 1974).

No que se refere à centralização, é importante observar que a micropolítica das organizações envolve as lutas de poder contínuas que ocorrem no interior das organizações, seja entre departamentos, níveis hierárquicos ou indivíduos (Pfeffer,1978). Embora o método micropolítico enfatize as lutas de poder, o fato de o poder ser distribuído em uma determinada ocasião (o padrão da centralização) exercerá um impacto importante sobre a distribuição do poder em ocasiões futuras.

Os impactos da centralização

O grau de centralização em organizações revela muito a respeito da sociedade em que se encontram. Uma sociedade na qual a maioria das organizações é amplamente centralizada representa uma sociedade na qual os trabalhadores têm pouca influência sobre seu trabalho. Grande centralização implica uma suposição de que os membros precisam de algum modo, de um controle estrito; pouca centralização sugere que os membros podem controlar a si próprios. Ambos os casos, o controle é feito em nome da organização.

Um impacto importante dos variáveis graus de centralização ocorre para a própria organização. Níveis elevados de centralização significam maior coordenação, porém menos flexibilidade; políticas coerentes para toda a organização; potencial para a tomada de decisões rápidas durante emergências.