FICHAMENTO DO TEXTO: A METAMORFOSE DA QUESTÃO SOCIAL E A REESTRUTURAÇÃO DAS POLÍTICAS SOCIAIS

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porque nas sociedades pré-industriais já existiam questões sociais que, assim como as posteriores, constituíam ameaça à ordem instituída, dada a pressão exercida por aqueles que não encontravam nessa ordem o seu lugar a partir da organização do trabalho.” (p.52) Infere-se que as intervenções públicas existem desde o século XIV, pois as questões sociais já existiam nas sociedades pré-industriais, a diferença é que agora são mais complexos os desafios para as questões sociais de hoje, novos conflitos, novos atores que a industrialização nos trouxe.

Vozes liberais. “Contra esta tendência várias vozes liberais levantaram-se, mas esbarraram em contratendências históricas e estruturais que requeriam uma outra direção econômica e política ditada pelas novas condições criadas pelo desenvolvimento da industrialização e pelo crescente avanço dos ideais democráticos. Por isso, é preciso ficar claro que não foi somente a classe operária industrial que reagiu contra o liberalismo.” (p.53) Nos faz refletir que não foi só a classe dos trabalhadores que se opôs ao liberalismo, mas sim um conjunto em que intelectuais e detentores de capital faziam parte também, na verdade eles viam vantagens na intervenção estatal.

Politica social, fenômeno contraditório. “Eis porque a política social passou a ser vista nas melhores análises marxistas como um fenômeno contraditório, porque ao mesmo tempo em que responde positivamente aos interesses dos representantes do trabalho, proporcionando-lhes ganhos reivindicados na sua luta constante contra o capital, também atende positivamente interesses dos representantes do capital, preservando o potencial produtivo da mão-de-obra e, em alguns casos, como apontam expoentes da Escola de Frankfurt, desmobilizando a classe trabalhadora.” (p.54) É possível entender que a política social é um fenômeno contraditório na análise marxista, pois ela atende tanto os interesses dos trabalhadores, quanto os dos patrões representantes do capital. Assim, as politicas sociais são resultados das lutas de classes trabalhadoras e das necessidades do desenvolvimento capitalista.

Nova questão, novas formas de pobreza, saída capitalista, políticas sociais. “A novidade dessa nova questão não foi tanto o crescimento do desemprego e o surgimento de novas formas de pobreza, mas o desmonte da cidadania social - uma das maiores conquistas democráticas – e o abalo da utopia de construção de uma sociedade livre de incertezas e desamparos sociais.” (p.56)

“A saída capitalista encontrada para esse dilema tem sido a de amenizar essa incômoda presença com modalidades de proteção que, distanciadas do padrão inaugurado no pós-guerra, apoiam-se em novos pilares: na flexibilização das relações de trabalho, na seletividade ou focalização políticas sociais e na desobrigação do estabelecimento de mínimos sociais como direitos de todos.” (p.56)

Na nova questão temos as novas formas de pobreza, o aumento de desempregos, desamparos sociais, etc., em vista disso, para amenizar essa situação, uma das saídas capitalista foi a focalização das políticas sociais.