Os Massacres de El Mozote e locais vizinhos

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O Relatório 177/10 foi notificado ao Estado de El Salvador por meio de comunicação de 8 de dezembro de 2010, concedendo-lhe um prazo de dois meses para informar sobre a implementação das recomendações. Até esta data, o Estado não respondeu ao pedido feito pela Comissão.

Como resultado, a Comissão submete o presente caso à jurisdição da Corte Interamericana devido à necessidade de obter justiça e ao incumprimento por parte do Estado das recomendações.

Especificamente, a Comissão submete à jurisdição do Tribunal os atos e omissões do Estado ocorridos depois de 6 de junho de 1995, data da aceitação da jurisdição do Tribunal por El Salvador. Conforme indicado no Relatório 177/10, parte do conjunto de fatos que estão dentro da jurisdição temporal do Tribunal, inclui: a validade da Lei de Amnistia Geral para a Consolidação da Paz; a omissão na reabertura das investigações; a ausência de esforços contínuos e sustentados para exumar um número maior de restos mortais; a falta de acompanhamento judicial das exumações realizadas e as informações obtidas no âmbito do mesmo; a ausência de resposta aos pedidos de reabertura das investigações; os efeitos dos massacres e sua impunidade sobre os sobreviventes dos parentes das vítimas; a falta de reparação a favor deles; e a situação de deslocamento de algumas vítimas. O acima mencionado,

sem prejuízo de o Estado de El Salvador aceitar a jurisdição da Corte para estudar todo o caso, nos termos do artigo 62 (2) da Convenção Americana.

- A Comissão solicita ao Tribunal que ordene as seguintes medidas de reparação:

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- a) Faça reparações adequadas para as violações dos direitos humanos, tanto no seu aspecto material quanto moral, incluindo o estabelecimento e a divulgação da verdade histórica dos eventos, a comemoração adequada das vítimas que morreram e a implementação de um programa apropriado de psicopatologia cuidado com os parentes sobreviventes;

- b) Estabelecer um mecanismo para garantir que as vítimas executadas nos massacres de El Mozote e locais vizinhos sejam identificados o máximo possível e tomem as medidas necessárias para prosseguir a continuação da exumação, identificação e retorno dos restos dessas vítimas de acordo com o desejos de suas famílias. Este mecanismo também deve facilitar a identificação completa dos parentes das vítimas executadas, para que possam ser elegíveis para as reparações exigidas na recomendação anterior;

- c) Render ineficaz a Lei geral de amnistia para a consolidação da paz, pois impede a investigação, julgamento e sanção dos responsáveis pelas violações dos direitos humanos e dos direitos das vítimas à verdade, justiça e reparação. Além disso, todos os outros obstáculos de lei ou de fato, como práticas judiciais ou de investigação, devem ser eliminados;

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- d) Independentemente do acima exposto, o Estado deve proceder imediatamente a investigar de forma imparcial e efetiva e em um prazo razoável com o objetivo de estabelecer os fatos de forma completa, identificar os autores intelectuais e materiais e impor as sanções que correspondem. No cumprimento imediato desta obrigação, as autoridades salvadorenhas não podem invocar a validade da Lei de Amnistia Geral para a Consolidação da Paz;

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- e) Tome as correspondentes ações administrativas, disciplinares ou criminais para sancionar as ações ou omissões dos funcionários do Estado que contribuíram para a negação de justiça e a impunidade em que são os fatos do caso ou que participaram de ações para impedir os processos destinados a identificar e punir os responsáveis; e

- h) Tomar as medidas necessárias para prevenir eventos semelhantes no futuro, em cumprimento do dever de respeitar e garantir o direito humano reconhecido na Convenção Americana. Em particular, implementar programas permanentes sobre Direitos Humanos e Direito Internacional Humanitário nas Escolas de Formação de Forças Armadas.

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As violações que ocorreram neste caso afetam o interesse público interamericano e continuam até a presente data devido à impunidade generalizada dos atos.

A CIDH concluiu no Relatório 177/10 que os Massacres de El Mozote e os locais vizinhos foram cometidos precisamente durante o período mais cruel das operações de "contra-insurgência" denominadas erroneamente realizadas pelo exército salvadorenho, de forma massiva, contra civis durante o conflito armado, e desconsiderando abertamente os princípios mais básicos subjacentes ao Direito Internacional dos Direitos Humanos e ao Direito Internacional Humanitário.

Esses massacres foram cometidos indiscriminadamente e com extrema crueldade, com um equilíbrio lamentável de aproximadamente 1.000 pessoas, incluindo um número alarmante de crianças. O caráter sistemático e generalizado dessas ações, cujo objetivo era semear o terror entre a população, foi reconhecido em várias ocasiões, e pode-se concluir que os massacres constituíram uma das manifestações mais aberrantes de crimes contra a humanidade cometidos nessa tempo dos militares salvadorenhos.

No entanto, devido à força da Lei de Amnistia Geral para a Consolidação da Paz, bem como omissões repetidas pelo Estado salvadorenho, esses eventos sérios permanecem impunes. Até à data, os massacres não foram esclarecidos judicialmente, nem foram estabelecidas sanções, mesmo quando um número significativo de perpetradores (agressores) foram identificados por várias fontes, incluindo o relatório da Comissão da Verdade, "De loucura a esperança" (De la Locura a la Esperanza.)

Como afirmou a CIDH em seu relatório de mérito, é um dever urgente do Estado de El Salvador liquidar a dívida histórica com a memória das vítimas, dos sobreviventes dos parentes e da sociedade em geral, que depois de quase 30 anos de ocorrência dos fatos, não conseguiram conhecer a verdade e obter justiça através da punição dos responsáveis por crimes contra a humanidade.

Como resultado do exposto, a CIDH oferece as seguintes declarações de especialistas sobre os aspectos mencionados que dizem respeito ao interesse público interamericano e, de acordo com o artigo 35 (1) (f) do Regulamento da Corte Interamericana:

- 1. Especialista cujo nome será informado em breve, que se referirá ao contexto

- dos conflitos armados em El Salvador, especialmente no momento em que os fatos do caso se referem. O testemunho