GESTÃO ESCOLAR: PRINCIPAIS DESAFIOS DE UMA GESTÃO DEMOCRÁTICA DO SÉCULO XXI

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A gestão, em sua definição ampla é maior que administrar, sendo as duas correlacionadas. Ela consiste no trilho dos destinos da escola, abordando a direção e principalmente na coordenação e supervisão escolar. (VIEIRA, 2006).

A gestão administrativa é um requisito para a qualidade da gestão pedagógica e da educação, sendo assim, o objetivo da gestão escolar administrativa é o de cuidar dos recursos físicos, financeiros e materiais da instituição. Na escola conservadora, a gestão administrativa era considerada o eixo mais importante da gestão, pois acreditava-se que garantindo bons materiais e recursos o processo educacional fluiria naturalmente e o ensino seria de qualidade. Segundo o Decreto de lei n° 49/2005 de 30 de Agosto de 2005 em seu Art. 46°:

A administração e gestão do sistema educativo devem assegurar o pleno respeito pelas regras de democraticidade e de participação [...] O sistema educativo deve ser dotado de estruturas administrativas [...] que assegurem a sua interligação com a comunidade. (BRASIL, 2005)

De acordo com a Profª Drº Heloísa Lück, a Gestão escolar relaciona-se a uma atuação que foca em promover a organização, mobilização e articulação das condições essenciais para garantir o avanço do processo socioeducacional das instituições de ensino e possibilitar que elas promovam o aprendizado dos estudantes de forma efetiva.

A organização e gestão constituem o conjunto das condições e dos meios utilizados para assegurar o bom funcionamento da instituição escolar, de modo que alcance os objetivos educacionais esperados. Os termos organização e gestão são frequentemente, associados à ideia de administração, de governo, de provisão de condições de funcionamento de determinada instituição social – família, empresa, escola, órgão público, entidades sindicais, culturais, científicas, etc. – para a realização de seus objetivos. (LIBÂNIO, 2007, p.293).

A gestão escolar é o eixo mais importante, pois está ligada diretamente ao setor educacional. Administrar esta área está atrelada com a organização e planejamento do sistema educacional, o gerênciamento dos recursos, e principalmente a elaboração dos Projetos Políticos Pedagógicos (PPP). Fica ainda encargo desta gestão, inserir metas que tenham como objetivos, melhorar suas práticas de ensino-aprendizagem, garantindo que a realização do trabalho do professor aconteça de forma mais didática possível.

Se na administração escolar a disponibilidade de recursos importantes constitui-se em condição que garante a qualidade de ensino, na gestão escolar, estes recursos não se valem por si mesmos, mas pelo uso que deles se faz, dando forma como eles serão utilizados pelo corpo docente na realização do processo educacional.

Compete à gestão democrática escolar estabelecer o direcionamento e a mobilização capazes de sustentar e dinamizar a cultura das redes escolares, de modo que sejam orientadas para resultados, isto é, um modo de ser e de fazer caracterizado por ações conjuntas, associadas e articuladas. (Luck, 1985, p 34)

Sem esse enfoque, os esforços e gastos são realizados sem muito resultado, o que tem acontecido na educação brasileira, uma vez que se tem adotado, até recentemente, a prática de buscar soluções rápidas e sem eficacia, quando, de fato, os problemas da gestão escolar são globais e estão inter-relacionados. Estes não se resolvem ora investindo em capacitação, ora em melhoria de condições físicas e materiais, ora em tecnologias.

Tal cenário tem motivado a elaboração de pesquisas relacionadas às novas formas de atuação do gestor escolar, considerando que a escola é uma “organização sistêmica aberta” e o gestor um elemento poderoso na relação ensino-aprendizagem, para tanto. (Lück, 2002. p 10)

Dessa forma, qualquer mudança em qualquer dos elementos da escola produz mudanças nos outros elementos, mudança essa que provoca novas mudanças no elemento iniciador, e assim sucessivamente. A interinfluência será tanto mais forte quanto maior proximidade e relacionamento tiverem os elementos. Essa interinfluência ocorre, quer tenhamos consciência dela ou não; e o entendimento de como ela funciona na escola é sobremaneira importante, a fim de que esta possa exercer equilibradamente sua função educativa.

Além disso, a implementação de mudanças na escola tem sofrido constantes resistências, porém, percebe-se que as demandas por transformações e quebras de paradigmas passarão a ser intensas, tornando-se a tônica de uma sociedade em constante desenvolvimento. (Seduc, 2012, p. 7). Uma postura crítica frente aos novos cenários para a gestão deverá somar-se a novas formas de atuação no sistema escolar, que exigirá segundo Vieira (2003, p. 49) “uma cultura em constante processo de auto-organização, um estado de experimentação, pesquisa e análise de novos processos e, ao mesmo tempo, a consolidação via resolução consistente de problemas encontrados no dia-a-dia.

Gestão Escolar – Desafios

Frente aos desafios colocados para a gestão democrática escolar da atualidade, cabe importantes responsabilidades que estão vinculadas à definição do modelo de sociedade que se deseja construir e quais são os objetivos da escola frente à essa concepção.

Frente a esses desafios que o gestor encontra, também há os professores com dificuldades em lidar com o aluno do século XXI. anteriormente, o professor era o único participante ativo da sala de aula; aquele que detinha o conhecimento e que transmitia para os alunos todo o seu estudo e sabedoria de forma linear, passando apenas do professor para os alunos, sem grandes reflexões ou visão crítica dos conteúdos. Porém, a nova geração está acostumada a agir em vez de passivamente assistir. Com a evolução das tecnologias e da sociedade, além das oportunidades de aprendizagem, os alunos também mudaram. (Moraes, 2000, p. 73))

Os alunos hoje são diferentes, e por isso, a era tecnológica necessita de um sistema educacional reformulado voltado para esses novos alunos, os “nativos digitais”:

Eles passaram a vida inteira cercados por e utilizando computadores, videogames, reprodutores de música digital, câmeras de vídeo, celulares, e todos os outros brinquedos e ferramentas da era digital. [...] Jogos de computador, e-mail, internet, celulares e mensagens instantâneas são partes integrais de suas vidas. (PRENSKY, 2001, p.1)

Esta nova geração esta acostumada a dividir a sua atenção entre diferentes tarefas ao mesmo tempo, utilizando diferentes tipos de tecnologias