CONTEXTO E CONCEITOS ESSENCIAIS PARA A GESTÃO DE ENTIDADES DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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todas tomadas de decisões emanam apenas deste ou conselho onde o mesmo seja presidente, todas as questões relacionadas à organização, tem por lema fazer dinheiro estruturada em forma de piramide onde o maior bem da empresa é o publico, ou seja o patamar da empresa, sendo todas atividades de atendimento, produtos e prestação de serviços realizados das melhores formas possíveis para agradar os clientes.

Na administração publica ou privada, existem diversas ações que determinam e direcionam o processo administrativo, como exemplo: planejar, organizar, direcionar e controlar. Sendo primordial a função do planejamento que é a definição dos objetivos e decisão dos recursos e tarefas, este é onde se realiza diagnósticos e analisa as situações atuais reais, estabelecendo os resultados, as metas e os objetivos a serem alcançados pela administração. A segunda também muito importante é o organizar, pode ser entendida em dois amplos sentidos: primeiro como entidade social, ou seja, qualquer empreendimento criado que visa atingir objetivos, como empresas, bancos, instituições de ensino, entre outros, e, em segundo lugar, o sentido de função administrativa, que tem por significado dividir o trabalho agrupando as atividades em uma ordem lógica e cronológica. A terceira função tem-se a direção, é a função que “cuida das capacidades e habilidades de se supervisionar e orientar os recursos–humanos, gestão de pessoas, departamentos financeiros, tecnológicos, materiais e equipamentos, presentes na organização, com objetivo de otimizar o processo decisório para o alcance dos objetivos. Por fim a direção, nesta função são monitoradas e avaliadas as atividades, tendo em vista os resultados alcançados. É na realização do controle que se são verificados se as demais funções foram bem sucedidas ou bem elaboradas. Associado aos assuntos decorridos, temos que tratar também de eficiência e eficácia conforme já citado anteriormente, este dois termos tem as seguintes definições: Eficiência é quando a administração publica se preocupa com os meios, na melhor utilização dos recursos, uma relação entre custos e benefícios, onde os administradores se preocupam em realizarem corretamente as coisas. A eficácia, na administração se preocupa com os fins, em atingir os objetivos. O grande Chiavenato (1994, p.70) exemplifica “eficiência como ir à igreja e eficácia praticar os valores religiosos”. O grande Peter

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Drucker pensa que: "a eficiência é fazer as coisas de maneira correta, eficácia são as coisas certas. O resultado depende de fazer certo as coisas certas". Quando falamos em administração publica, vemos que a eficácia é basicamente, o fato de atingir os objetivos desejados por determinada ação Estatal, pouco se importando ou se interessando com os meios e mecanismos utilizados para atingir tais objetivos. Tratando-se dos níveis de decisões da empresa, a eficácia está relacionada ao nível tático (gerencial, logo abaixo do estratégico), e a eficiência ao nível operacional (como realizar as operações com menos recursos - menos tempo, menor orçamento, menos pessoas, menos matéria-prima, etc.). Para fins de analogia e exemplificação, podemos dizer que a eficiência é cavar, com perfeição técnica, uma cisterna; eficácia é encontrar a água na cisterna. A eficiência atua deixando explicito como as metas foram conquistadas. Existe claramente uma preocupação com os mecanismos e meios utilizados para obtenção do êxito das ações Estatais, sendo preciso buscar os meios mais econômicos e viáveis, viabilizando a racionalidade econômica que visa maximizar os resultados e minimizar os custos, sendo assim realizar o melhor com menores custos, gastando com inteligência os recursos pagos pelo contribuinte. Quando entramos na questão de cultura organizacional ou cultura corporativa sabemos que são conjuntos de hábitos e crenças, estabelecidos por normas, valores, atitudes e expectativas, compartilhadas por todos os membros das organizações. Que referem-se ao sistema de significados compartilhados por todos os membros e que distingue uma organização das demais. Constituindo o modo institucionalizado de pensar e agir que existe nas organizações.

A essência da cultura da empresa é expressa pela forma que ela realiza seus negócios, tratam seus clientes e funcionários, o grau de autonomia ou liberdade que existe em suas unidades ou escritórios e o grau de lealdade expresso por seus funcionários a respeito da empresa. A Cultura da empresa representada na gestão de pessoas deve ser expressada de forma a moldar os funcionários, de forma a propiciar que tenham interesse de crescimento, objetivando acensão profissional, pois estes representam a cultura da empresa. Para que os funcionários da empresas passem a adotar comportamentos flexíveis e maleáveis, visando a melhor adequação de processos variáveis, consequentemente mantendo a estabilidade da empresa.

Os treinamentos visam à preparação e o aperfeiçoamento das habilidades e

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conhecimentos do funcionário na empresa. É impressível lembrar que existe diferenças entre treinamento e desenvolvimento das pessoas. Entende-se que treinamento tem por finalidade de melhorar as habilidades de uma pessoa no desempenho de suas funções. Por outro lado o desenvolvimento de pessoas tem a finalidade voltada a novos cargos a serem abertos na organização com novas capacidades e habilidades a serem aprendidas pelo empregado. Para elaboração um programa de treinamento eficiente e eficaz, devem-se seguir quatro etapas seguintes; diagnóstico, desempenho, implementação e avaliação.

Quando falamos de planejamento econômico sabemos que surge de uma ineficiência do mercado. Pois se o mercado funcionasse com perfeição não seria necessário, que o Estado intervisse viabilizando e maximizando o desenvolvimento econômico. O planejamento Econômico tem por objetivo, criar condições favoráveis para o desenvolvimento, efetuar investimentos, tomar providencias necessárias para facilitar e estimular o investimento e a atividade privada. Deste modo, através de projetos públicos e privados, o Estado determina qual a melhor maneira de utilizar os recursos. Em nosso pais, a política econômica esta presente, desde o início da industrialização na era de Vargas em 1930, e vem cuidando do crescimento econômico e da estabilidade monetária Brasileira.

No inicio do planejamento econômico Brasileiro, houve varias controvérsias, pois gerava dúvidas, quanto a sua eficiência, e eficacia no sistema econômico Brasileiro. Contudo vários economistas enxergaram as políticas econômicas, como a única forma de se alcançar o desenvolvimento