ESTUDO DE CASO: análise da eficiência da Administração Científica na CIEP (Clínica Integrada de Especialidades Pediátricas)

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Escolhemos a CIEP (Clinica Integrada de Especialidades Pediátricas) como objeto de estudo, para avaliar sua estrutura com base na Administração Científica, contribuindo assim para a pesquisa, que visa demonstrar todos os efeitos dessa teoria em uma organização, ampliando desta forma o conhecimento sobre este tema.

ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

A administração Científica, segundo Coelho e Gonzaga (2007) é um modelo de administração criado pelo americano Frederick Winslow Taylor no fim do século XIX e início do século XX e que se baseia na aplicação do método científico na administração com o intuito de garantir o melhor custo/benefício aos sistemas produtivos.

Taylor discorre que, em seu segundo livro, intitulado “Princípios de Administração Científica”, publicado em 1911, seus estudos com maior ênfase em sua filosofia, introduzindo os quatro princípios fundamentais da administração científica:

1. Princípio de planejamento: substituição de métodos empíricos por procedimentos científicos – sai de cena o improviso e o julgamento individual, o trabalho deve ser planejado e testado, seus movimentos decompostos a fim de reduzir e racionalizar sua execução.

2. Princípio de preparo dos trabalhadores: selecionar os operários de acordo com as suas aptidões e então prepará-los e treiná-los para produzirem mais e melhor, de acordo com o método planejado para que atinjam a meta estabelecida.

3. Princípio de controle: controlar o desenvolvimento do trabalho para se certificar de que está sendo realizado de acordo com a metodologia estabelecida e dentro da meta.

4. Princípio da execução: distribuir as atribuições e responsabilidades para que o trabalho seja o mais disciplinado possível. (TAYLOR, 1911, p. 49-50. Grifo nosso)

Taylor era um visionário, dedicado ao trabalho e estudos da melhor receita com o menor custo, da harmonia entre gerência e o trabalhador da aplicação da ciência sobre o empirismo, destaca-se até os tempos hodiernos para a Engenharia Mecânica e Administração de Empresas como um modelo a ser seguido e seus princípios aplicados, trazendo prosperidade para a empresa e o desenvolvimento econômico social.

A tentativa de substituir métodos empíricos e rudimentares pelos métodos científicos recebeu o nome de Organização Racional do Trabalho (ORT). A ORT se fundamenta nos seguintes aspectos: 1. Análise do trabalho e do estudo de tempos e movimentos; 2. Estudo da fadiga humana; 3. Divisão do trabalho e especialização do operário; 4. Desenho de cargos e de tarefas; 5. Incentivos salariais e prêmios de produção; 6. Conceito de homo economicus; 7. Condições ambientais de trabalho; e 8. Padronização (TAYLOR, 1911).

A teoria proposta por Taylor e que causou uma verdadeira revolução no sistema produtivo seguiu sendo aperfeiçoada ao longo dos anos apesar das críticas e é a precursora da Teoria Administrativa atual. Contribuíram para o desenvolvimento da administração científica: Frank e Lilian Gilbreth que se aprofundaram nos estudos dos tempos e movimentos e no estudo da fadiga, propondo princípios relativos à economia de movimentos (CHIAVENATO, 2014); Henry Grant que trabalhou o sistema de pagamento por incentivo; Harrington Emerson que definiu os doze princípios da eficiência; Morris Cooke que estendeu a aplicação da administração científica à educação e às administrações públicas; e Henry Ford que criou a linha de montagem aplicando e aperfeiçoando o princípio da racionalização (MAXIMIANO, 2000).

Coelho e Gonzaga (2007) citam que algumas características de Taylor contribuíram para que ele não tivesse o reconhecimento como teórico da administração, mesmo tendo sua teoria espaço na prática administrativa até a atualidade. Tais argumentos fazem com que a Administração Científica, ao longo dos anos, recebesse diversas críticas.

As principais críticas à Administração Científica de Taylor para Coelho e Gonzaga (2016), são:

Não considerar o lado social e humano do trabalhador. O seu desempenho é analisado apenas pelas tarefas executadas na linha de produção; transformar o homem em uma máquina, pois o operário é tratado apenas como uma engrenagem do sistema produtivo, passivo e desencorajado de tomar iniciativas; a padronização do trabalho é visto como uma intensificação e não como uma forma de racionalizar o trabalho; como também, a redução da satisfação com o trabalho, pois a superespecialização do operário facilita o treinamento e a supervisão do trabalho, porém, o mesmo tem apenas uma visão limitada do processo; e que a Administração Cientifica propõe uma abordagem científica para a administração, no entanto, ela mesma teve sua formulação baseada no conhecimento empírico sem comprovação científica;

Ela Se restringe apenas aos aspectos formais da organização não considerando, por exemplo, aspectos psicológicos desconsiderando o conflito que pode haver entre objetivos individuais e organizacionais. Não considerou também as influências externas que afetam a organização tratando esta como um sistema fechado.

Mesmo diante dessas críticas, resolvemos estudar a Administração Científica, pois ela tem seus pontos positivos, como a racionalização do trabalho, especialização e a supervisão dos funcionários. Deve-se utilizá-la na empresa para que haja um bom desempenho de setores, para que haja também a certificação do serviço que está sendo feito.

Chiavenato (2014) demonstra que Taylor começou por baixo, com os operários no nível de execução, efetuando um paciente trabalho de análise das tarefas de cada trabalhador, decompondo seus movimentos e processos de trabalho para aperfeiçoá-los e racionalizá-los. Verificou que o operário médio, com o equipamento disponível, produzia muito menos do que era potencialmente capaz. Concluiu que, se o operário mais produtivo percebe que obtém a mesma remuneração que o seu colega menos produtivo, acaba se acomodando, perdendo o interesse e não produzindo de acordo com sua capacidade.

Em essência, Taylor diz, em Shop Management (1903), que: a) O objetivo da administração é pagar salários melhores e reduzir custos unitários de produção. b) Para realizar tal objetivo, a administração deve aplicar métodos científicos de pesquisa e experimentos para formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o controle das operações fabris. Outra coisa que ele diz, é que os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados em seus postos com condições de trabalho adequadas