UM ESTUDO DOS ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS: A INDÚSTRIA DE CERÂMICA DE REVESTIMENTO DE SANTA GERTRUDES SOB A PERSPECTIVA DA EXPORTAÇÃO, REPUTAÇÃO E DESENVOLVIMENTO DE PRODUTOS

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do Programa de Pós-Graduação de Administração de Empresas, Silvio Popadiuk, Moisés Ari Zilber, Darcy Mitiko Mori Hanashiro, pelas contribuições.

À secretária Dagmar, pela sua doçura, competência e dedicação em responder a todas as dúvidas que surgiram no decorrer do curso.

Ao MackPesquisa pelo apoio e reserva técnica.

Às empresas produtoras de cerâmica de revestimento, associações, órgãos públicos e instituições participantes do estudo de caso, que disponibilizaram as informações necessárias e, especialmente a Emerson Luiz Filier, da ASPACER, por facilitar meu acesso às empresas entrevistadas na região de Santa Gertrudes.

Aos professores Anselmo Boschi (UFSCar), José Francisco Motta (IPT), Kátia Regina Ferrari e Antenor Zanardo (UNESP – Rio Claro), autoridades em cerâmica de revestimento, por receber-me tão carinhosamente.

Aos colegas de curso, pelo compartilhamento de experiências e em especial às amigas: Gislaine Fonseca e Vera Lúcia Rett, pelo carinho, amizade e incentivos recebidos (amigas para sempre!).

À CAPES, pela bolsa de estudos.

À Gerdau Açominas, empresa em que trabalho, pelas concessões recebidas.

Aos meus amigos de trabalho, Fabio, Christiane, Gisele e Djaniro, que sempre expressaram palavras de otimismo.

Aos meus familiares e amigos pessoais que de alguma forma contribuíram para a realização deste trabalho.

O grande desafio para a promoção de políticas locais de desenvolvimento nas cidades brasileiras está em mobilizar todas as diferentes relações de produção na direção de um sistema ancorado no próprio território ou na cidade. Portanto, o desenvolvimento local tal como pressupõe uma cidade integradora, requer a produção organizada ao longo de todo o território capaz de incluir todos os indivíduos da localidade em um regime de acumulação que combine inovadoramente cooperação e competição.

Cocco, Galvão e Silva

RESUMO

O fenômeno das concentrações geográficas de empresas é tema recorrente da literatura sobre desenvolvimento econômico e reforça as teses clássicas sobre a tendência à aglomeração em determinados setores e atividades. Arranjo Produtivo Local (APL) é definido como aglomerações territoriais de agentes econômicos, políticos e sociais, com foco em um conjunto específico de atividades econômicas, que apresentam vínculos mesmo que incipientes. Esse conceito reflete a importância das condições locais para gerar economias externas e intensificar a capacidade competitiva das empresas. O objetivo deste trabalho foi compreender se a existência de um arranjo produtivo local favorece a exportação, a reputação e o desenvolvimento de produtos das empresas pertencentes ao aglomerado. A pesquisa de campo, de caráter exploratório, foi realizada junto às empresas produtoras de cerâmica de revestimento, fornecedores de insumos e instituições de apoio da região de Santa Gertrudes, interior de São Paulo. Como estratégia principal utilizou-se o método de estudo de caso e a análise dos dados baseou-se em várias fontes de evidências, com o propósito de assegurar a fidedignidade das informações. Os resultados da pesquisa apontam que, embora Santa Gertrudes seja um APL, existe pouca articulação e sinergia entre os agentes locais para a realização de tarefas associadas à exportação, à reputação e ao desenvolvimento de produtos das empresas do aglomerado. O padrão mais freqüente para a exportação é a contratação de representantes comerciais em mercados chaves e ainda não há um sistema ou consórcio de exportação que envolva todo o aglomerado, embora um dos esforços da ASPACER – Associação Paulista de Cerâmicas de Revestimento esteja voltado a esse aspecto. Como a região de Santa Gertrudes iniciou suas atividades com a produção de telhas e tijolos, as empresas cerâmicas, por meio de tecnologia produtiva de última geração, conseguiram reverter a imagem de produtos de baixa qualidade, porém, a política de preços baixos praticados pela indústria local ainda impacta a reputação do APL. De modo geral, são restritos os investimentos em P&D dos produtores de cerâmica de revestimento, em relação aos padrões internacionais, pois as empresas do aglomerado delegam a competência técnica do desenvolvimento de produtos aos fornecedores (colorifícios), restringindo a diferenciação de produtos e a endogenização do design. Verificou-se que as empresas produtoras preferem trabalhar de forma individual na busca de seus interesses a compartilhar informações com concorrentes que pudessem trazer benefícios mútuos. As iniciativas embrionárias, com foco em esforços conjuntos, advêm, unicamente, das associações de apoio locais. Observou-se ainda que os principais motivos da localização em Santa Gertrudes estão relacionados à abundância de matéria-prima de qualidade e à proximidade dos portos e do mercado consumidor. O estudo realizado permite concluir que existe cooperação entre os elos da cadeia, porém, a cooperação horizontal é bastante incipiente, principalmente entre as empresas produtoras. A interação, no entanto, poderia promover a capacidade de competir das empresas do aglomerado, que se beneficiariam da eficiência e eficácia coletivas.

Palavras-chaves: arranjos produtivos locais; cerâmica de revestimento; Santa Gertrudes; exportação; reputação; desenvolvimento de produtos; cooperação.

Linha de pesquisa: Gestão e Desenvolvimento de Mercado

ABSTRACT

The phenomenon of geographical concentration of companies is a recurring theme in the literature regarding economical development and reinforces the classical theories in respect to the trend of agglomerations in determined sectors and activities. Local Productive Arrangement (APL - Arranjo Produtivo Local) is defined as territorial agglomerations of economical, political