Organização e Funcionamento do SUS

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A teoria da Ação, A teoria da Produção Social. A metodologia de planejamento estratégico voltada para o desenvolvimento prático referente a sua concepção sobre planejamento e governo.

O PES irá ocupar dos problemas não estruturados, que por sua vez se diferenciam dos estruturados. Matus também fará a classificação dos problemas, como ameaças, oportunidades e problemas propriamente ditos.

A partir da seleção dos problemas dos passa-se para as descrições, tratando-se de construção de elementos marcadores do problema, por meio de um vetor de descrição do problema.

A dinâmica das Organizações e o PES Matus define quatro regras que são:

• Drecionalidade;

• Departamentalização;

• Governabilidade;

• Responsabilidade.

Tais regras se direcionam e condicionam a definição da missão e dos objetivos para a organização.

Também serão apontadas algumas ineficiências como a:

• Ingovernabilidade;

• Centralismo;

• Irresonsabilidade.

O autor destaca em seu texto que as regras de responsabilidade que também irão condicionar os três componentes chaves, referente ao plano de acumulação do sistema de gestão idealizado por ele. E os seus sistemas integrantes que são:

• Sistema de conformação da agenda;

• Sistema de gerência operacional;

• Sistema de petição e prestação de contas por empenho.

O triângulo de ferro contém sistemas chave de uma estrutura de gestão, isso se dá devido o sistema de petição e de prestação de contas, que irá demandar mais sistemas. Os sistemas são:

• Sistema de direção estratégica;

• Sistema de processamento técnico-político;

• Sistema e controle de crises;

• Sistema de planejamento estratégico;

• Sistema de orçamentos por programa;

• Sistema de monitoramento;

• Sistema de prestação e petição de contas;

• Sistema de gerência operacional.

A profissionalização gerencial será compreendida como uma dimensão estratégica do processo de desenvolvimento de modelos inovativos referente a gestão para os serviços de saúde.

O autor aborda no texto que devido ao conjunto de fatores intervenientes referente ao empenho das organizações, o resultado e qualidade deste por mais que o pratica que o gerencial possa ter não será suficiente. A profissionalização do gerente requer habilitação.

Motta (1991) destaca que a habilitação gerencial identifica algumas qualidades básicas, tais como:

• Bom-senso;

• Autoridade do cargo;

• Qualidade da decisão;

• Conhecimentos de procedimentos burocráticos.

Tais funções irão depender de conhecimentos e habilidades como:

• Estratégia;

• Racionalidade administrativa;

• Processo decisório organizacional;

• Reativar e reconstruir constantemente a ideia da missão e dos objetivos comuns.

- REFERÊNCIA BIBLIOGRÁFICA:

Barbosa, Pedro Ribeiro. Organização e funcionamento dos SUS/ Pedro Ribeiro Barbosa, Antônio Ivo de Carvalho. – 2. ed. reimp. –Fflorianópolis: Departamento de Ciências da Administração/UFSC; [Brasília}: CAPES:UAB, 2012. 188p.