A História da Contabilidade e Origem da Auditoria

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“Auditoria começa em época tão remota quanto à

Contabilidade. Sempre que o avanço da civilização tinha

implicado que a propriedade de um homem fosse

confiada, em maior ou menor extensão, a outra, a

desejabilidade da necessidade de verificação da

fidelidade do último, tornou-se clara”.

Assim, constata-se que, desde os primórdios, no antigo Egipto havia a necessidade de se ratificar as actividades praticadas, tais como a verificação dos registros de arrecadação de impostos; e inspecções nas contas de funcionários públicos, estas na Grécia (BOYNTON et.al,2002).

Então se percebe o porquê que o cargo de auditor foi criado na Inglaterra, em 1314, visto a potência económica desse país desde a época das colonizações, que se tornaria, séculos depois, o berço do capitalismo com a Revolução Industrial.

A grandeza económica e comercial da Inglaterra e da Holanda, em fins do século passado, bem como dos Estados Unidos, onde hoje a profissão é mais desenvolvida, determinou a evolução da auditoria, como consequência do crescimento das empresas, do aumento de sua complexidade e do envolvimento do interesse da economia popular nos grandes empreendimentos (Crepaldi, 2004: 105).

Assim, já ao alcançar um maior grau de evolução, a auditoria de empresas começou com a legislação britânica, promulgada durante a Revolução Industrial, em meados do século XIX (Boynton et.al 2002). A partir daí, pode-se elaborar um retrato de todo processo de evolução da auditoria.

O marco da necessidade de aprimoramento no sistema contabilístico e, por conseguinte, da auditoria, ocorreu em 1929, com a quebra da bolsa de valores de Nova Iorque, visto que muitas empresas não tinham transparência e consistência nos seus dados financeiros, contribuindo, assim, com a já conhecida crise mundial. Houve, a partir daí, a necessidade de se mitigar as falhas nas divulgações contabilísticas das empresas, tendo como um dos primeiros passos, a criação do Comité May, que atribuía regras para as instituições que tinham as suas acções negociadas em bolsa de valores, tornando-se obrigatória a auditoria independente das demonstrações contabilísticas.

A colonização inglesa nos Estados Unidos da América e o grande desenvolvimento industrial ocorrido nestes países fez com que a auditoria acompanhasse de perto esse incremento tendo alcançado uma enorme difusão e um aperfeiçoamento técnico bastante elevado. Em 1887 foi criado o American Institute of Accountants o qual em 1917 publicou os primeiros documentos técnicos 4 sobre auditoria e, em 1930 o sucessor deste organismo, o American Institute of Certified Public Accountants (AICPA), publicou as normas de auditoria geralmente aceites (Costa, 2010).

Desta maneira, com o surgimento dos órgãos supracitados, a auditoria estaria mais do que nunca, se fundido, gradativamente, junto ao desenvolvimento económico mundial para o alcance do status de colaboradora para a continuidade das empresas, contribuindo directamente no aprimoramento do processo de governação corporativa, amenizando, assim, sua aparência histórica de somente gerar custos para a entidade.

- Fases da Evolução da Auditoria

São os seguintes os pontos relevantes relativos à origem e evolução da auditoria:

- É uma função bastante antiga: alguns autores e pesquisadores americanos citam sua existência há mais de 4.000 (quatro mil) anos, na Antiga Babilónia;

- Fins do século XIII: a auditoria era exercida em trabalhos executados por associações profissionais na Europa: os Conselhos Londrinos, o Tribunal de Contas em Paris ou, ainda, o Collegio dei Raxonati e a Academia dei Ragioneiri, Itália;

- Em 1314, é criado o cargo de auditor, na Inglaterra;

- Fins do século XV: expedições marítimas em forma de Joint Vetures financiadas pelos reis, príncipes, empresários e banqueiros de Portugal, da Espanha, França, Inglaterra e Holanda: necessidade de prestação de contas da receita e dos gastos das expedições às Américas, Índias e Ásia;

- Revolução Industrial (1756, Inglaterra) e expansão do capitalismo propiciaram grande impulso para a profissão, devido ao surgimento das primeiras fábricas com o uso intensivo de capital, geograficamente fora da jurisdição dos proprietários, com a consequente necessidade de delegação de funções e actividades e atribuições de responsabilidades quanto ao uso dos recursos produtivos e comerciais;

- No ano de 1880, é criada a Associação dos Contadores públicos Certificados na Inglaterra (Institute of Charterede Accountants in England and Wales);

- Em 1887, cria-se nos Estados Unidos a Associação dos Contadores Públicos Certificados;

- Em 1894, é criado na Holanda o Instituto Holandês de Contabilidade pública;

- Início do século XX: surgimento das grandes corporações americanas (Ford, DuPont) e rápida expansão do mercado de capitais nos Estados Unidos;

- Crash da Bolsa em 1929: devido à grande depressão económica americana, é criado o Comité May, um grupo de trabalho instituído com a finalidade de estabelecer regras de auditoria e contabilidade para as empresas que tivessem suas acções negociadas em Bolsas de Valores, tornando obrigatória a auditoria contabilística independente das demonstrações contabilísticas e de auditoria;

- 1930: surgimento do Americano f Certified Public Accountants (AICPA), que teve importância decisiva para o desenvolvimento das práticas contabilísticas e de auditoria;

- Criação em 1934 da Security and Exchang Commission (SEC), nos Estados Unidos, que aumentou a importância da profissão do auditor como guardião da adequação e transparência das informações contabilístico-financeiras