DIAGNÓSTICO DOS SISTEMAS DE INFORMAÇÃO EM SAÚDE EM MUNICÍPIOS CATARINENSES DE PEQUENO PORTE.

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FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

SISTEMAS DE INFORMAÇÕES

Os sistemas de informação são conjuntos de procedimentos organizados que, ao serem executados, promovem uma informação. Esta, por sua vez, pode ser utilizada como suporte em tomadas de decisões em uma organização. Os sistemas de informação, de modo geral, processam dados, com ou sem o uso de tecnologias, os quais, apresentados a usuários, geram uma interpretação. O modo como são interpretados, cuja função é inerente ao ser humano, proporciona uma compreensão da reação da organização a saídas do sistema.

A informação serve à tomada de decisão; logo, a necessidade de decidir com maior precisão é justificada pela necessidade que se tem de agir dentro das organizações e no campo da pesquisa. Tem- se, com informações consistentes, melhor condição de decisão e, também, pode-se vender mais eficazmente essas decisões perante o público-alvo. (FREITAS; BALAZZ; TRAHAND, 1993, p. 33-49).

Há uma diversidade de resultados possíveis para uma organização quando ela recebe a saída de sistemas de informação.

Em contrapartida, existem sistemas de informação que são voltados ao planejamento estratégico da organização. Também há sistemas que podem conter a plataforma rotineira e a de planejamento, gerando a informação em uma base para que possa ter participação nas tomadas de decisão.

Todavia, os sistemas de informação são posteriores ao fenômeno da computação eletrônica. Embora a informação não dependa dos computadores para ser gerada, quando em grandes volumes de dados, requer o uso de novas ferramentas.

Sistemas de Informação em Saúde

Os sistemas de saúde requerem aspectos administrativos, como controlar estoques de materiais e equipamentos, gerir finanças, recursos humanos, etc., isto é, controlar aspectos que representam as condições de organização e funcionamento dos serviços de saúde.

Um Sistema de Informação em Saúde possui diversos papéis, a saber: a) organizar a produção de informações compatíveis com as necessidades dos diferentes níveis, garantindo uma avaliação permanente das ações executadas e do impacto destas sobre a situação de saúde; b) assessorar o desenvolvimento de sistemas voltados às especificidades das diferentes unidades operacionais do sistema de saúde; c) contribuir para o desenvolvimento dos profissionais de saúde, para a construção de uma consciência sanitária coletiva, para ampliar o exercício do controle social e da cidadania e, também, para resgatar uma relação mais humana entre a instituição e o cidadão.

Compõem obrigatoriamente os sistemas de gerência em saúde os sistemas informativos da condição do doente (prontuário eletrônico), de sua vida (cadastro Familiar e Domiciliar), do meio ambiente e de outros fatores que interferem no processo saúde-doença e que constituem os Sistemas de Informação em Saúde. Tais sistemas são classificados em:

- Sistemas de Informação Transacional (SIT): objetiva tarefas estruturadas, em que são claros os procedimentos, as regras de decisão e os fluxos de informação; visa à eficiência, que pode ser traduzido por redução de custos, tempo ou pessoal, ou, ainda, por aumento de produtividade; relevância indireta dos gerentes;

- Sistemas de Informação Gerencial (SIG): ajuda gerentes no processo de decisão em tarefas semiestruturadas; apoia e não substituir o julgamento do gerente; aumenta a efetividade do processo de decisão em vez de sua eficiência;

- Sistemas de Apoio à Decisão (SAD): apoia as decisões: prescinde de estruturação suficiente para que recursos analíticos ou computacionais possam fornecer apoio ao discernimento e julgamento do gerente; aumenta o alcance e capacidade do gerente, assim como sua efetividade.

Principais Fontes de Informação em Saúde Nacional

Nesta seção são expostas as principais fontes de informação em saúde e sistemas de informação em saúde, em nível nacional. Na maioria desses sistemas, a coleta tem sido feita pelo próprio município, sendo os dados enviados para o nível regional e estadual do SUS e, posteriormente, para os órgãos responsáveis pelo processamento em todo o País. Muitos municípios podem acabar adquirindo um sistema próprio para a aplicação conforme sua necessidade, porém a informação gerada deverá ter o mesmo destino, a base nacional. A maioria dos sistemas é disponibilizada de forma gratuita na internet.

Pode-se citar o e-SUS Atenção Básica (e-SUS AB), uma estratégia do Departamento de Atenção Básica para reestruturar as informações da Atenção Básica em nível nacional. Esta ação está alinhada com a proposta mais geral de reestruturação dos Sistemas de Informação em Saúde do Ministério da Saúde, entendendo que a qualificação da gestão da informação é fundamental para ampliar a qualidade no atendimento à população. A estratégia e-SUS AB faz referência ao processo de informatização qualificada do SUS em busca de um SUS eletrônico (PORTAL DO DEPARTAMENTO DE ATENÇÃO BÁSICA, 2016).

Apresentar os sistemas disponíveis na Internet tem como objetivo mostrar a importância de uma rede de comunicação de fácil acesso e baixo custo e que permita a obtenção rápida de dados importantes para o gerenciamento em saúde. O processo de inserção de informações nas páginas da internet é bastante dinâmico, e muito do que se apresenta nelas poderá modificar-se em pouco tempo, como endereços, páginas de apresentação e produtos disponíveis. Portanto, os endereços e homepages apresentados a seguir representam apenas um retrato da situação de alguns dos sites selecionados. São alguns dos sistemas e bases de dados disponíveis na internet.

Sistema Estratégico em Saúde

Os sistemas estratégicos oferecem aos gestores de saúde e demais interessados uma síntese de dados de diferentes bases sobre a população em âmbito nacional, estadual ou municipal. São encontradas as séries históricas de forma que podem ser tratadas pelo próprio sistema, analisando-se a evolução de um fenômeno ao longo dos anos.

As informações contidas são aplicadas à assistência à saúde, fornecendo monitoramento das séries estratégicas, como natalidade, morbidade hospitalar, notificações epidemiológicas, caráter previdenciário e demográfico, ensino de saúde e índice econômico, obtidas dos sistemas do departamento de informática do Sistema Único