Influências da História da Administração

...

Charles Babbage (1792-1871)

Nascido na Inglaterra, foi um gênio que precisa ser reconhecido como fundador da pesquisa operacional e da ciência da administração. Em 1822, ele demonstrou a primeira calculadora mecânica e prática do mundo, e em 1833 começou a desenvolver seu ‘motor analítico’, o primeiro computador. Segundo ele, seu computador tinha todos os elementos básicos de uma versão mais moderna. Por mais de um século, os conceitos de computador de Babbage permaneceram adormecidos, esperando o desenvolvimento da tecnologia eletrônica.

Babbage também escreveu sobre administração, descrevendo em grandes detalhes as máquinas e ferramentas, discutindo os ‘princípios econômicos da fabricação’, analisando operações, os tipos de habilidades envolvidos e o custo de cada processo, e sugerindo instruções para as atuais práticas. Do lado humano da administração, ele lutou pelo reconhecimento de interesses mútuos entre o trabalhador e o dono da fábrica. Dessa forma, ele propôs um esquema de participação nos lucros, no qual uma porcentagem dos salários dependeria dos lucros da fábrica, e criou um bônus para os trabalhadores que sugerissem melhorias nas fábricas.

Daniel McCallum (1815-1878)

Nasceu na Escócia, porém foi para os Estados Unidos em 1822. As ferrovias dos Estados Unidos foram os primeiros empreendimentos de grande escala que chamaram a atenção para as necessidades de melhorias nas práticas administrativas. McCallum, na época superintendente geral da Ferrovia Erie, buscou um sistema de organização que resultasse em uma melhoria no desempenho.

Para MacCallum, para se ter uma boa administração era necessário se basear em uma boa disciplina, descrições específicas e detalhadas dos empregos, o relato frequente e exato do desempenho, salários e promoções baseados em mérito, hierarquia definida de autoridade, unidade de comando e da responsabilidade final na organização como um todo. Segundo ele, os princípios de administração são:

- Divisão correta de responsabilidades;

- Poder suficiente conferido para que as tarefas sejam realizadas por completo;

- Os meios para saber se tais responsabilidades estão sendo executadas da maneira correta;

- Rapidez no relato de todas as negligências do dever, para que se possa corrigir imediatamente;

- Obtenção dessas informações por meio de um sistema de relatórios e checagens diários;

- Adoção de um sistema, como um todo, que não apenas permite ao superintendente geral detectar erros, mas que também aponte o delinquente.

McCallum também desenvolveu a administração da informação provavelmente de forma mais moderna daquele tempo. Usou o telégrafo para realizar as operações mais seguras, assim como também facilitou a administração por meio de relatórios frequentes sobre performance e o acúmulo de ‘estatísticas’ para os propósitos de planejamento e de controle.

Henry Poor (1812-1905)

Considerava indispensável um ‘sistema’ de administração com uma estrutura organizacional bem elaborada, com um sistema de comunicação em toda a organização, para que a alta direção pudesse saber o que estava ocorrendo. Ele concebeu a ciência da administração baseada em três princípios: organização, comunicação e informação.

Poor foi um dos que mais contribuíram para o pensamento administrativo. Entretanto, reconheceu o perigo de a sistematização fazer com que as pessoas se sentissem como engrenagens em uma máquina, e sua solução foi recomendar uma espécie de liderança. Muito antes de Taylor, recomendou um sistema; muito antes de Mayo, pediu o reconhecimento do fator humano; e muito antes de Argyris, ele clamou por uma liderança que removesse a rigidez da organização formal.

A Revolução Industrial

No século XVIII, as tendências que o mercantilismo havia iniciado foram impulsionadas pela Revolução Industrial, que foi o produto de dois eventos: o surgimento das fabricas e a invenção das maquinas a vapor. A Revolução Industrial revolucionou também a produção e a aplicação de conhecimentos administrativos. A partir do século XVIII, o desenvolvimento da administração foi influenciado pelo surgimento de uma nova personagem social: a empresa industrial.

Principais tendências administrativas criadas e aceleradas pela Revolução Industrial:

- Substituição do artesão pelo operário especializado;

- Invenção das fabricas;

- Crescimento das cidades;

- Surgimento dos sindicatos;

- Marxismo;

- Doutrina social da igreja;

- Darwinismo social;

- Administração consolida-se como área do conhecimento;

- Primeiras experiências práticas com a moderna administração de empresas (SOHO).

Sistema De Fabricação Para Fora

Na Inglaterra, o primeiro pais a fazer a transição para uma sociedade industrial, o sistema de fabricação para fora (putting-out system) foi o precursor das fabricas. Nesse sistema, os capitalistas entregavam matérias-primas e maquinas da produção de têxteis para as famílias, que recebiam pagamento por peça.

Sistema Fabril

Alguns comerciantes começaram então a reunir trabalhadores em galpões, para poder exercer maior o controle sobre seu desempenho. O que marcou o nascimento da Revolução Industrial foi a invenção das maquinas e sua ampliação na produção de bens, especialmente produtos têxteis.

Ao final do século XVIII, os trabalhadores eram continuamente arregimentados na zona rural, para as fabricas do interior da Inglaterra e Escócia. A emigração da área rural para os centros industriais fez crescer as cidades e a necessidade de infraestrutura.

Condições De Trabalho e Sindicatos

As condições de trabalho nas fabricas dessa época eram rudes. Os trabalhadores ficavam totalmente a disposição do industrial e capitalista.

O trabalhador especializou-se